Прокурор разъясняет

Ответственность родителей за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей, в том числе за неосуществление контроля в сети «Интернет».

   В Российской Федерации вопросы прав детей и обязанностей родителей, воспитания детей определены Семейным кодексом РФ (далее – СК РФ).
   Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства (ст. 54 СК РФ).
   При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
   В случае злоупотреблений со стороны родителей и иных законных представителей (приемных родителей, опекунов, попечителей), дети имеют право на защиту, в том числе со стороны государственных органов. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке (ст. 65 СК РФ).
   За неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями и иными законными представителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних установлена ответственность по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в виде предупреждения или штрафа в размере от 100 до 500 руб.
   За нарушение родителями (иными законными представителями) прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебных решений об определении места жительства детей, о порядке осуществления родительских прав либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от 2 до 3 тыс. руб.( ч. 2 ст.5.35. КоАП РФ).
   Повторное совершение такого административного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от 4 до 5 тыс. руб. или административный арест на срок до пяти суток.
   Ежегодно регистрируются случаи применения к детям домашнего насилия, травматизма и гибели в результате падения из окон многоквартирных домов, утоплений в водоемах, дорожно-транспортных происшествий, что зачатую происходит по вине родителей, которые оставляют детей без присмотра, нарушают правила дорожного движения.
Одним из превентивных составов преступлений, направленных на защиту прав несовершеннолетних, является ст. 156 УК РФ, установившая уголовную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителем или иным законным представителем обязанностей по воспитанию детей соединенное с жестоким обращением с ребенком в виде причинения ему физических и нравственных страданий.
Жестокое обращение может проявляться в применении к несовершеннолетним недопустимых способов воспитания, физического или психического насилия, которое выражается в действии (бездействии), направленном на причинение несовершеннолетнему моральных и нравственных страданий, покушении на их половую неприкосновенность, унижении их достоинства, не оказании медицинской помощи, не приобретении лекарств, длительном оставление детей без присмотра и пищи, в холодном, не отапливаемом помещении, отсутствии элементарных предметов гигиены, постельных принадлежностей, необходимой одежды и обуви, условий для полноценного отдыха, не осуществлении должного ухода за малолетними и др.
Нередко жестокому обращению и любому другому насилию подвергаются дети, проживающие в семьях, в которых родители ведут аморальный образ жизни, употребляют спиртные напитки и наркотические средства в компаниях посторонних лиц, содержат жилые помещения в антисанитарных условиях и, как следствие, не заботятся о своих детях.
   По результатам рассмотрения уголовного дела по ст. 156 УК РФ суд может назначить такому родителю уголовное наказание в виде штрафа в размере до 100 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, обязательные или исправительные работы, либо лишение свободы на срок до трех лет.
Некоторые формы жестокого обращения в силу повышенной общественной опасности содеянного могут выходить за рамки данного преступления и требуют дополнительной квалификации в случаях умышленного причинения ребенку вреда здоровью, его истязания, либо лишения жизни по статьям 115, 112, 111, 117, 105 УК.
Помимо этого, ответственность родителей за неисполнение обязанностей по воспитанию детей может быть гражданско-правовой в виде взыскания с родителей компенсации морального вреда, причиненного несовершеннолетнему, и семейно-правовой, которая заключается в отобрании органом опеки и попечительства ребенка у родителей в случае непосредственной угрозы его жизни или здоровью, ограничения или лишения родительских прав (ст. ст. 69, 73, 77 СК РФ).
В случае беспечности и недосмотра за детьми, которые погибли, выпав из окна, самостоятельно забравшись на подоконник и оперевшись на противомоскитную сетку, утонув в водоеме, возгорания жилого помещения, вследствие шалостей с огнем родители могут быть привлечены к уголовной ответственности по ст. 125 УК РФ за заведомое оставление без помощи ребенка, находящегося в опасном для жизни и здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению вследствие малолетнего возраста, если родитель имел возможность оказать ребенку помощь и обязан был заботиться о нем либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние и по ст. 109 УК РФ за причинение смерти по неосторожности.
Внимания со стороны родителей заслуживает и поведение детей в сети «Интернет», как в целях предупреждения их доступа к информации, оборот которой среди несовершеннолетних запрещен, так и совершения в отношении них преступлений.
   В этой связи родителям необходимо прежде всего иметь доверительные отношения с детьми, знать их интересы, цели, с которыми они пользуются Интернетом.
   Обязательно повысить свой уровень «компьютерной» грамотности, позволяющий с легкостью получить доступ к временным файлам
   Интернета (например, папки c:\Users\User\AppData\Local\Microsoft\Windows\ TemporaryInternetFiles), к настройкам брандмауэра, снабдить устройства с выходом в сеть «Интернет» антивирусами, почтовыми фильтрами, информировать ребенка о возможных опасностях Интернета, правилах и возможных последствиях совершения покупок в Интернет-магазине.
  Родителям на начальном уровне использования ребенком Интернета необходимо всегда находится рядом, выработать у него привычку ни при каких обстоятельствах не выдавать информацию о себе и своей семье при общении в Интернете, сообщать родным о любых угрозах или тревогах, связанных с Интернетом. Не допускать использование Интернета как площадку для «буллинга», «моббинга», совершения иных противоправных действий.
   Не лишним будет разработать свод правил о работе в Интернете, базирующийся на внутрисемейных отношениях, предусматривающий обязанности для детей: обращаться к родителям, чтобы узнать правила пользования Интернетом (куда можно заходить, что можно делать); никогда не выдавать без разрешения родителей личную информацию (домашний адрес, номер телефона, рабочий адрес или номер телефона родителей, номера кредитных карточек или название и расположение школы); всегда немедленно сообщать родителям, если увидят или получат в Интернете что-либо тревожащее их или угрожающее им; никогда не соглашаться лично встречаться с человеком, с которым познакомился в Интернете, без разрешения родителей; никогда не отправлять без разрешения родителей свои фотографии или фотографии членов семьи другим людям через Интернет или обычной почтой; никогда и никому не называть пароли от аккаунтов в Интернете, никогда не делать без разрешения родителей в Интернете ничего, что требует оплаты.
   Родители при выявлении фактов противоправных деяний в отношении их детей в сети «Интернет» обязаны обратиться в правоохранительные органы.
Кроме того, сообщить о нарушении правил информационной безопасности детей можно через сервис приема обращений на портале МВД России, на горячую линию Фонда «Дружественный Рунет» (www.friendlyrunet.ru), на портал Роскомнадзора (www.eais.rkn.gov.ru), в Лигу безопасного Интернета (www.ligainternet.ru).
   В случае непринятия мер родителями по защите прав и законных интересов ребенка, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по их воспитанию и обучению виновные лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних) в виде предупреждения или административного штрафа до 500 рублей.